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农田抛荒"愈演愈烈",农民要担责吗?国家如何破解?答案揭晓

放大字体  缩小字体   网站:中国农林科技网  来源:戏说三农频道  发布日期:2020-11-23
核心提示:众所周知,农民种田实施家庭联产承包责任制,即以户为单位进行土地承包,所有收入归农户自己所有,极大地调动了农民的积极性,有

众所周知,农民种田实施"家庭联产承包责任制",即以"户"为单位进行土地承包,所有收入归农户自己所有,极大地调动了农民的积极性,有效推动了农业生产力的进步与发展。同时,也满足了消费者更多的粮食需求,帮助农民增加了经济收入。尤其是自2006年全面取消农业税收政策以来,粮食种类增多及粮食产量增加,农民努力生产为国家粮食安全奠定了坚实基础。

然而,时至今日事过境迁,农民的种地积极性不仅没能随着农业生产力的提升而逐渐提高,越来越多的土地闲置、抛荒问题却层出不穷,即便是在各项农业补贴标准逐年提高的情势下,年轻一辈的农二代(80后、90后为主)却没有了当年老一辈农民积极投身农业发展的热情与动力。那么,这究竟是什么原因导致的呢?土地抛荒问题的愈演愈烈,农民又该承担什么样的责任呢?

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首先,有专家认为导致土地抛荒农户种地积极性不高的因素有如下2点:

①粮价低迷,依靠种地难以维持基础生活

以北方种植小麦为例,假设亩产为1200/斤,按照2020年小麦最低收购价1.12元/斤来计算,一亩小麦的总收入为1344元。如果一户家庭有4口人,8亩地,则一季小麦的总收入为10752元,人均2688元。毫无疑问,仅靠如此经济收入难以维持最基本的生活。

②种地投入加大,成本越来越高

农业生产机械化程度提升的确是好事一桩,但不可否认也会增加农民的种地投入,加大成本投资。而且,在环保高压政策影响到化工企业生产的情况下,农药、化肥、种子等农资用品纷纷调价,农民需要支付更多成本才能完成农业生产。如此一来,付出与回报不成比例,种地积极性下降甚至抛荒问题也便愈演愈烈,不可避免。

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其次,土地抛荒,农民又该承担什么样的责任呢?

农民从集体承包土地不花费一毛钱,不用给国家交公粮,但依照《土地管理法》,土地滥用、抛荒、闲置等行为是不被允许的,目前来看针对土地抛荒有如下几种处理办法:①限期内复耕;

②无偿收回土地;

③解除、终止承包合同。

事实上,针对土地闲置的抛荒问题,国家正在着力从如下4个方面来缓解:

①推动土地确权、土地改革,为土地流转打下坚实基础;

②大力培养新型职业农民,推动规模化种植模式崛起;

③加大农业扶持力度,进一步加大各项农业补贴标准;

④试点土地托管、土地入股等政策,帮助农民增加农业收入。

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截至目前,我国依然是一个以农业为主的发展中国家,确保粮食生产与粮食安全对于经济发展而言至关重要。因此,想办法改善土地抛荒乱象,提高农民的种地积极性是当前亟待解决的一大问题。当然,我们也要呼吁广大农民朋友积极投身到农业生产当中,为农业经济发展贡献自己的一份力量。

 
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