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财政部列任务清单:稻谷、小麦、玉米3大主粮物农业保险覆盖率要达70%以上,要公开、不惜赔、不拖赔

放大字体  缩小字体   网站:中国农林科技网  来源:财政部网站  发布日期:2019-10-12
核心提示:今天,财政部网站发布《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》的通知,为加快农业保险高质量发展,提出相关意见。近年,农业保
 今天,财政部网站发布《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》的通知,为加快农业保险高质量发展,提出相关意见。

近年,农业保险发展虽然取得了明显成效,但仍面临一些困难和问题。而农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对促进乡村产业振兴、保障农民收益具有重要作用。因此《意见》提出要提高农险服务能力,优化农业保险运行机制,加强农业保险基础设施建设。具体目标任务清单如下:

财政部列任务清单:稻谷、小麦、玉米3大主粮物农业保险覆盖率要达70%以上,要公开、不惜赔、不拖赔

 

划定农业保险发展时间任务表

  • 到2022年,基本建成功能完善、运行规范、基础完备,与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。
  • 到2030年,农业保险持续提质增效、转型升级,总体发展基本达到国际先进水平,实现补贴有效率、产业有保障、农民得实惠、机构可持续的多赢格局。
  • 稻谷、小麦、玉米3大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上收入保险成为我国农业保险的重要险种,农业保险深度(保费/第一产业增加值)达到1%,农业保险密度(保费/农业从业人口)达到500元/人。

扩大农业保险覆盖面

  • 改革试点,扩大大宗农产品保险覆盖面。
  • 依托养殖企业和规模养殖场(户)创新养殖保险模式,提高保险机构开展养殖保险的积极性。
  • 调整完善森林和草原保险制度。

提高农业保险保障水平

  • 扩大农业大灾保险试点,提高保障水平。
  • 推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点,推动农业保险“保价格、保收入”,防范自然灾害和市场变动双重风险。
  • 推进收入保险,促进农户收入稳定。
财政部列任务清单:稻谷、小麦、玉米3大主粮物农业保险覆盖率要达70%以上,要公开、不惜赔、不拖赔

 

拓宽农业保险服务领域

  • 构建涵盖财政补贴基本险、商业险和附加险等的农业保险产品体系。
  • 推广指数保险、区域产量保险、涉农保险,开展一揽子综合险,将农机大棚、农房仓库等农业生产设施设备纳入保障范围。
  • 开发满足新型农业经营主体需求的保险产品。
  • 开展环境污染责任险、农产品质量险。
  • 开展农民短期意外伤害险。
  • 将农业保险纳入农业灾害事故防范救助体系,发挥保险在事前风险防预、事中风险控制、事后理赔服务等方面的功能作用。

落实便民惠民举措

  • 推动农业保险条款通俗化、标准化。
  • 保险机构要做到惠农政策、承保情况、理赔结果、服务标准、监管要求“五公开”,做到定损到户、理赔到户,不惜赔、不拖赔,提高承保理赔效率。
  • 鼓励各地建立损失核定委员会,鼓励保险机构实行无赔款优待政策。
财政部列任务清单:稻谷、小麦、玉米3大主粮物农业保险覆盖率要达70%以上,要公开、不惜赔、不拖赔

 

明晰政府与市场边界

  • 地方各级政府不参与农业保险的具体经营。
  • 通过给予必要的保费补贴、大灾赔付、提供信息数据等支持,调动市场主体积极性。

清理规范农业保险市场

  • 加强财政补贴资金监管,对骗取财政补贴资金的保险机构,依法予以处理,失信联合惩戒。
  • 加大对保险机构资本不实、大灾风险安排不足、虚假承保、虚假理赔等处罚力度。
  • 对未达到基本经营要求、存在重大违规行为和重大风险隐患的保险机构,坚决依法清退出农业保险市场。

探索开展“农业保险+”

  • 推进农业保险与信贷、担保、期货(权)等金融工具联动,扩大“保险+期货”试点,探索“订单农业+保险+期货(权)”试点。
  • 通过农业保险的增信功能,提高农户信用等级,缓解农户“贷款难、贷款贵”问题。

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