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孟儆:关于开展“生态村与田园社区结对共建”的构想

放大字体  缩小字体   网站:中国农林科技网  来源:中国农林科技网  发布日期:2019-07-01
核心提示:党的十八大提出,生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设五位一体,把生态文明建设提高到了国家发展战略的层面。
 

党的十八大提出,生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设“五位一体”,把生态文明建设提高到了国家发展战略的层面。

十九大提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系”,这是中央文件首次提出“城乡融合发展”的概念,也是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化的根本保障。

在党中央提出“生态文明建设”、“乡村振兴”的大背景下,我们探索“生态村与田园社区结对共建”应该是“城乡融合发展”的一条可行的路径。

城乡社区是整个社会的细胞,是社会经济、政治、文化、和生态文化文明建设的基础。细胞健康了,全身也就活跃了,抓住了“城乡社区”这个基础,就是抓住了牛鼻子。因此,建议从抓“生态村与田园社区结对共建”(以下简称“结对共建”)入手,进入实施“城乡融合发展”和“乡村振兴”战略的探索。

一、“结对共建”的意义

1、“结对共建”能够使传统文化,特别是生态文化和农耕文化得到传承

在生态村建设中,要特别重视农村的传统文化、农耕文化和生态文化的传承,深入挖掘乡村底层的“耕读世家”、“乡村贤达”、古村落、古建筑、民风民俗、餐饮文化、老手艺等文化遗产。通过师傅带徒弟的传统模式培养传承人,保护仍存有文化底蕴的乡村成为传统文化特别是生态文化和农耕文化得以传承的主渠道。并以传统文化、生态文化和农耕文化反哺城市,更新、改造城市的积习和衰败的文化。

2、“结对共建”中的“社区支持农业”可以使城乡居民双赢

社区支持农业可以使农民生产者与市民消费者形成契约关系。通过合同和预付款制度,把“城市支援农村”落到实处,从而解决农产品的卖难问题,并提前、稳定地增加农民的收入;同时还可使城市消费者获得安全食品及农产品物价稳定的保障。在社区支持农业中,农民与市民在交流中相互学习、相互支援、相互融和,市民在农事体验活动中亲近自然、亲近农耕生活,学会了敬畏自然,遵循自然规律,体验到农民的勤劳与农事的艰辛;农民在与市民接触中,也学会了良好的生活习惯和对美好事物的追求;因此可以说,结对共建,特别是社区支持农业,是城乡人民感情融合的桥梁,是城乡一体化的有益尝试与实践,从而推动城乡一体化的发展。

3、田园社区建设可以为保卫18亿亩耕地红线做出补偿

田园社区建设中“田园社区模式”的推广(包括小区内菜园、阳台小菜园、芽苗菜、屋顶菜园、垂直绿化建筑以及小区内生态大棚等配套都市农业项目),既在城市生活小区内部通过把厨余与部分可回收的垃圾和污水处理成有机肥料与灌溉用水,解决部分社区内的污染和园田施用有机肥料的问题,从而减轻政府财政对城市污染集中治理的负担;又能部分解决城市消费者对安全、健康食品的需求。根据北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚博士用“大脚革命”理念建设城市及城市建设的有关数据,据不完全统计,通过社区田园化模式,我们可以从全国城市屋顶、社区绿地与垂直绿化建筑等都市农业中挤出近4000万亩可以种植果蔬的耕地,为全国保卫18亿亩耕地红线做出了补偿。

4、“结对共建”可以促进城镇化与城市更新建设,成为拉动新一轮内需的动力

以结对共建为基础打造城镇化与城市更新的样板,以城镇化与城市更新带动城乡产业发展。城镇化与城市更新建设对新技术、新能源设备及新型建筑材料需求较大,可以带动建材、冶金、有色、化工、轻工、电子、森工、运输等50多个相关产业的发展。以结对共建为基础的城镇化与城市更新建设,可以成为拉动新一轮内需的动力。

5、“结对共建”能够推动社会的创业和就业

结对共建可以开发城乡社区潜在的生态资源和闲置的劳动力资源,改变传统的城市社区只是单纯性“生活小区”的观念,我们要将乡村“庭院经济”的模式引进城市社区,在纯生活消费的社区里面创建为生活服务的生态产业(包括生态农产品的生产、生态食品的加工、传统手工艺品的加工以及围绕婴幼儿、居家养老、医疗康养、吃、住、行、游、体育、娱乐等服务业),特别是可以安排家庭困难的老、弱、残就业,同时还可以创办城乡社区的生态观光休闲旅游和养老、康养产业,从而实现城乡的“全域旅游”和“全年旅游”。同时也通过创业增加就业,增加城乡社区居民的收入。由于在社区就近可以安排有劳动能力的老年人和病残人就业,使之成为目前中国进入老年社会丧失劳动力红利后挖掘劳动力潜力,促使中国老年社会经济走出低谷的一项重要举措。

6、“结对共建”可以为养老事业开辟出一条中国特色的生态养生养老道路

快速进入老年社会,已经成为我国严峻、紧迫的社会问题。必须采取在政府的主导下,由国营、民企和社会力量合力办好这项公益事业。在多元化养老中,城乡社区居家养老可能成为一种主流的养老模式。我们可以把这种社区居家养老纳入到生态村与田园社区结对共建中加以探索,走出一条由政府主导,由国营、民企和社会力量协同办好社区居家养生养老的具有中国特色的生态养生养老的道路。

7、“结对共建”是政府社会管理的创新

政府要拿出专项资金支持“生态村与田园社区结对共建”,并要实行公开、公平、公正的项目招投标制度。由此可以减少权力寻租产生的腐败,并提高项目运行的质量、经济效益和工作的效率。这是在社会管理创新中政府简政放权,把应该是市场管的交给企业,应该是社会管的交给社会组织的有益尝试,是政府社会管理的一种创新。

“结对共建”必须在县域经济的框架下统筹开展

一方面,要以县域经济为单元,统筹规划生态村与田园社区结对共建和城乡经济与产业的发展,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,积极引导人才、资本、技术等生产要素在城乡之间合理流动,促进城市公共资源和公共服务向农村延伸,加快推动城市人才、资本、技术下乡的进程,实现城乡资源双向流动和资源优化配置。另一方面,我们还要在“结对共建”中引导农村生态文化与生态技术对田园城市与田园社区进行传统文化的教化与教育。通过结对共建,农民用乡村的生态文化、生态品种、有机肥料和生态技术帮助城市社区搞田园社区建设,既可解决社区就业、创业,又可以为解决部分环境污染和健康农产品需求的问题,还可用乡村互帮互助的乡情温暖城市里面冷漠、自私的人际关系。第三方面,就是县域经济能够有一个大的格局,单个的“城乡社区”撑不起大的格局。县域经济能够以国内外市场的需求和本县的地缘和产业优势,统筹进行产业规划和产业建设,通过城乡融合发展,让市场决定资源配置,从而推动县域经济的跨越发展。

9、”结对共建”应落实“备战备荒为人民”的方针,建设地方经济共同体

人无远虑,必有近忧。美国中美后现代发展研究院院长、世界著名生态经济学家、建设性后现代主义领军人小约翰▪柯布在《中国需要大力繁荣地方社区与地方经济》一文里警告说:“整个人类已经超出可持续性的极限,正走向不可避免的崩溃”,“全球经济的崩溃将导致大量生命的死亡,能够存活下来的只有地方共同体。一些地方共同体和社区能够靠着残存的地方资源度过劫难。尽管在今天提出发展自给自足经济被看做是‘不现实的’,但他却能使一些地方共同体在即将来临的崩溃面前存活下来”。在当前战争硝烟逼近,特别是“贸易大战”已经打响的情势下,我们更应该把“繁荣地方经济”、“建设地方经济共同体”与“备战备荒为人民”提到日程上来。通过“结对共建”推动城乡生态农业的发展,“建设相对自给自足的地方经济共同体”,落实“备战备荒为人民”的方针,来应对不可持续的全球经济的崩溃、饥荒与战争状态下的物资匮乏及供给困难。一是,在城市小区里边挖掘耕地面积,进行生态农业生产,使之在战时、饥荒时具备一些食品自助的功能。二是,警惕帝国主义的经济侵略计划,抵制转基因产品和种子,十三亿人口的吃饭问题必须掌握在自己手上。三是,通过“结对共建”与“合作社”把城乡人民组织起来,平时满足地方的物资供应;荒时、战时还可以成为互通有无,调剂余缺,支援前线的藏粮于民的粮仓。

二、 “结对共建”的目标

1、试点单位要按照国家级生态村和田园社区标准进行建设

要把试点单位建成国家级生态环境示范基地、环境保护教育基地,并在“结对共建”的基础上,把试点县建设成为“国家生态文明建设示范县”。

2、把“结对共建”试点单位建设成全国“生态村”与“田园社区”的样板

⑴ 通过试点,为解决目前城市和农村日趋严峻的环境污染和食品安全问题寻找出一个综合性的解决方案。

⑵ 通过发展生态产业,如生态循环农业、生态休闲旅游、功能农业和生态服务业提高农民和市民的健康水平,增加农民和市民的收入和幸福感。

3、把结对共建单位建设成城乡融合的典范

发挥城乡社区的多功能作用,把城乡社区建设成生态观光、生态休闲旅游的基地,创新、创业的基地,生产、服务的基地,社区污染治理的基地,文化、体育、娱乐的基地,生态养生、养老的基地,可持续新能源利用的基地,爱国、孝亲的基地,互助、合作的基地。并通过“结对共建”为桥梁,把结对共建单位建设成为城融合的典范,从而促进城市乡村的融合发展。

4、把“结对共建”作为城镇化与传统城市更新的基础

建设生态县、生态乡(镇)要从生态村(社区)创建抓起,生态村与田园社区结对共建是实现生态乡镇、生态县的保障和基础。我们在生态村与田园社区建设中积累建设经验,并籍此向乡村城镇化、田园综合体和田园城市(传统城市更新、改造和创建田园▪ 智能小区)进军。以形成由城乡生态社区向生态城镇化与田园城市建设拓展的“蝴蝶效应”。

5、推动“城乡融合发展”体制、机制的建立与发展

在“结对共建”中与县政府合作,推动政府健全“城乡融合发展”的体制、机制,争取“城乡融合发展”的优惠政策。

帮助试点县做好城乡融合发展整体规划

发挥现有生态村联盟孵化器和生态资源优势,培植试点县成为通过“结对共建”实现生态县(市)建设的典范。

7、发展城乡生态产业

发展生态产业是生态村与田园社区结对共建的支撑,我们要用现有“生态村联盟”具有优势的生态产业,如生态建筑业、生态物业管理、生态循环农业、生态食品加工业、生态康养产业、生态养生养老产业、生态休闲旅游产业介入到“结对共建”活动当中去,为城乡融合发展打下基础。

8、探索“社会企业”在公益领域的运行模式

可优先选择“生态养生养老”、“城市公园管理”与“社区物业管理”体制改革、“田园综合体(生态农庄)”和“青年创新创业”等相关产业做好“社会企业”的试点。

三、“结对共建”的对策

1、挖掘城乡社区的多种功能

⑴ 创业、生产和服务功能

要改变城乡社区只是单纯的居住与消费场所的观念,开拓创业、生产和服务产业,使社区成为“生活、创业、生产与服务的综合体”。特别是要组织城乡社区闲散人员与弱势家庭中还具有劳动能力的老弱残参加力所能及的创业、生产、服务活动,为贫困家庭自我救助创造条件。扩大社区的生产与服务的领域,开展社区人性化的服务。要改革“公园”与“物业”管理体制,改革的中心是把过去“公园”管理体制改革成“社会企业”,把“物业”由单纯的收费、管理转变到服务与生产上来。“公园”扩大相关的生产、经营,逐步缩减财政对“公园”的投入;“物业”要逐步扩大相关服务产业,并降低对业主的收费水平,有条件的也可以把物业公司改造成为“社会企业”。

⑵ 生态养生、养老功能

实行“居家养老”应该是我国现阶段的主要养老模式,养生养老的重点要放在城乡社区,我们应该借助城乡社区的生活、医疗、养生和休闲功能,开辟出城乡社区居家生态养生、养老的多种模式。

⑶ 文化、娱乐、体育活动功能

开展文化、娱乐、体育活动,增强人民体质,应该成为城乡社区的一项基本功能。特别是要通过组织多种形式的文化、体育、娱乐活动,增加人们的健康水平和幸福感。

⑷ 可持续新能源利用功能

利用当地资源,因地制宜地开发、利用可持续新能源。如,太阳能、风能、水能、沼气能、生物质能、空气能和浅层地温能等。

⑸ 生态休闲旅游功能

把结对共建的城乡社区建设成为生态休闲、旅游的示范区,引领全域旅游的发展。

⑹ 生态文明与精神文明教化、教育功能

通过“双文明户评比”活动,树立典型,使之具有教化、教育功能。

⑺ 创业、创新和职业培训功能

通过创业、创新,焕发广大群众创业、创新潜能;通过职业技能培训,获得从业技能,从而增加就业创业能力,并提高他们的薪资报酬。

2、要把城乡社区污染治理做为“结对共建”工作的一个重点

城乡社区污染治理要贯彻“群策群力,基层治理,化整为零,分而治之”的方针,发动群众,利用生态技术、沼气池和小型污染物处理设备,在城乡社区就地消解一部分或大部分污染物,既使居民得到了美丽、生态的环境,又可以为城乡社区的田园、土地提供有机肥料,同时还可以减少政府财政对污染物集中处理的投入。

⑴将有条件的小区绿地改造成菜园和果蔬大棚,为小区居民解决部分安全、健康的农产品。

⑵ 将住宅楼洗衣污水与厨房和卫生间污水管道分开设置,并将厨房和卫生间污水经小区污水处理系统处理成灌溉用水。会同雨水收集系统的雨水,共同用于浇灌菜园、花卉和树木的灌溉用水。

⑶ 小区内因地制宜地使用太阳能、沼气能、生物质能、风能、空气能和浅层地温能等可持续新能源。小区内的果蔬批发市场、食品加工厂、饭店和食堂都要配备沼气池(罐),沼气做饭店和食堂的燃料,沼渣、沼液可做小区菜园的有机肥料。

⑷ 实行垃圾分类和禁塑,改普通塑料购物袋为环保购物袋。

小区要建成厨余和食物垃圾小型处理系统,(也可利用EM有益菌发酵堆肥和养殖蚯蚓等措施),社区生活污染物要有30%或更多在小区内处理。既分解消化了小区内的厨余、垃圾等污染物,也为小区菜园提供了有机肥料。

3、实施城乡社区的综合治理,探索城乡社区的自治、德治与法治

⑴ 在结对共建中进行“精神文明”与“生态文明”的“双文明建设”和“双文明户评比活动”应该是一个好办法。精神文明户评比活动已被历史证明是非常成功的群众性评比活动。我们在“城乡社区结对共建”中再把“生态文明户评比”加进去,就能更好地推动城乡社区的生态文明建设和城乡社区综合治理的实施。

⑵ 在开展“双文明评比活动”的同时,也要建立对城乡社区干部的讲评、城乡社区建设的“人民建议征集制度”与城乡社区财务公开制度。

⑶ 培育、支持城乡社区公益组织,支持社区的公益组织围绕社区居民的需求开展各类公益活动,让社区居民真正成为社区的主人。

⑷ 要特别注重培养、扶持、引进青年和老干部、老科技工作者返乡、回乡就业、创业,并在返乡、回乡创业青年和老干部、老科技工作者中培养乡贤。还要以乡村贤达为引领,进行传统文化和乡风民俗建设。

⑸ 建立法治学习和宣传制度,开展对不良行为和违法人员的教育,帮助有困难的服刑人员家属和刑满释放人员就业、创业。把社区建设成为和谐、温暖、互帮互助的大家庭。

4、采取“建立绿色农村根据地”和“农村包围城市”的战略,促进城乡融合发展的地方命运共同体建设

早在革命战争时期,中国共产党以毛主席提出的“建设农村根据地”和“农村包围城市”的理论为指引,取得了中国革命的胜利。在“绿色革命”的今天,我们依照“建设绿色农村根据地”和“农村包围城市”的理论,以乡村“绿色革命”的经验为指导进行传统城市的更新与田园城市的建设,促进城乡融合发展的命运共同体建设,同样可以取得城市“绿色革命”的胜利。

⑴ 建立“社区支持农业”模式,让市民与农民结成“命运共同体”。在这里有物质交流为基础的文化、精神层面的交流,使之成为进行传统文化,特别是生态文化和农耕文化得以传承的大学校。

⑵ 用乡村的传统文化反哺田园社区,开展“集体主义教育”和“互帮互助”合作活动,用乡村的文化与乡情来温暖城市冰冷的水泥丛林。特别是要借鉴发达国家和本国城市病态、畸形发展的教训,以生态文化和农耕文化来更新、改造城市,使城市焕发出新的生机。

⑶ 用生态村建设的经验和生态农业技术以及乡村庭院经济模式来反哺城市社区,并把城市社区创建成为“田园小区”。

⑷ 传统的小区要在田园社区建设的基础上加进智能小区的改造,使之成为“田园▪智能小区”。新建小区都要按照“田园▪智能小区”标准进行规划、设计和建设,要为建设城市“田园▪智能小区”摸索经验,为城市房地产业的发展开辟出一条新的出路。

5、建立多种形式的全方位的城乡互动交流、体验活动

⑴ 城市“人才、资本、技术、管理”四下乡活动;

⑵ 大学生与老干部、老科技工作者抱团返乡、回乡创新、创业;

⑶ 市民农园体验活动;

⑷ 农夫市集;

⑸ “大手拉小手”帮扶留守儿童活动;

⑹ 乡村支教活动;

⑺ “一帮一”城乡儿童联谊活动;

⑻ “我去城里种菜园”;

⑼ “耕读之家”进社区;

⑽ 城乡社区联谊会。

⑾ 社区“百家宴”

⑿ 农夫文化市集

(13)伏羲教育(幼儿园、小学)

6、城市更新的试验项目

⑴ 建设“田园▪智能小区”

⑵ 用“社会企业”模式改造物业管理

⑶ 城市公园管理体制改革

⑷ 创建“社区居家生态养生养老”模式

⑸ 创建“创业▪服务”社区

⑹ 创建“生态宜居▪休闲度假”社区

⑺ 创建“互助合作”的“幸福社区”

7、结对共建要在县域经济范畴内做顶层设计和规划

⑴ 结对共建必须与县(区)合作,必须得到县域经济的支持,同时结对共建也要辐射、带动县域经济的发展。

⑵ 帮助县(区)统筹安排县(区)直部门与村和乡镇结成“一帮一,一对红”的对子,在人才、技术、资金和管理经验等方面对乡村建设和“结对共建”给以支持。

⑶ 在县域经济范畴下进行生态建设、生态项目和“结对共建”的统筹规划。 利用生态村联盟的平台与网络,为县、乡(镇)和村引进项目并招商引资。

⑷ 以“结对共建”的典型辐射、带动城乡融合发展。

⑸ 以县为单位,创建创新、创业和职业技术培训中心。为城乡经济建设输送人才。

四、“结对共建”的实施

1、发起组织

⑴ 以生态村联盟为主导,组成一个协同作战的团队,通过生态村联盟孵化器进行孵化,再统筹布局到试点县。

⑵ 试点县也要拿出主要领导、主管部门和骨干力量组建领导机构,统筹领导全县的“生态村与田园社区结对共建”工作。

2、选择地点

试点单位的条件:一是县、乡和村(社区)级领导班子有为老百姓办实事,有城乡融合发展和建设生态村与田园社区的自觉性、积极性的;二是乡村和社区有自然和人文景观,为将来做生态观光、休闲旅游打下基础;三是生态村与田园社区试点单位相距较近,便于开展社区支持农业的。

3、制定方案

试点方案要与县域经济相协调,在县域经济发展的大盘子里面,起到领跑的作用。试点必须取得县委、县政府的认可,并要求县主要领导亲自参与试点。

⑴ 要在特色小镇中开展“生态村与田园社区结对共建”项目;

⑵ “生态村建设”要为“城镇化”摸索路子(生态村建设策划案另作);

⑶ “田园社区建设”要为传统城市更新与创建“田园▪智能小区”树立样板,为城市房地产商闯出一条新的城市建设道路(田园·智能小区建设策划案另作);

⑷ 在试点中为“城乡融合发展”做一些尝试与探索。

4、培训人员

由县里创办“创新创业职业培训中心”,统一培训城乡社区建设人员,包括专业人员和志愿者。争取把这个职业培训中心建设成为综合性的职业技能学校,为县域经济和城乡融合发展培育高级技能和各类实用技术人才。教学采取专业课、案例教学和参与社会实践活动等方式,分享各地、各专业的经验。

5、资金支持

由试点县创立“城乡社区结对共建专项基金”,在省级有关部门立项,并筹集专项资金支持项目开展。项目基金除由县财政筹集之外,还可以接受有社会责任感的企业和社会各界捐赠。

6、造血功能

生态村联盟负责项目运作的团队应组建成“社会企业”,试点县应支持项目团队“社会企业”的运营,县里除购买项目团队的社会服务项目之外,应允许项目团队以“社会企业”运营项目,项目收入主要投入于项目团队社会企业的可持续发展和项目团队认可的社会公益慈善事业项目当中去。

7、协同作战

协同作战大体分三个层面:

一是,与试点县、乡和村(社区)的协同;

二是,与生态村联盟各会员单位的协同;

三是,与其他社会组织、大专院校和科研单位的协同。

8、公开透明

试点县政府及有关部门对“结对共建”项目的招标要公开、透明,对所有投标单位要一视同仁。

项目团队的运作要公开、透明,项目运营团队除了要自觉公开所有运营收支数据外,还要自觉接受来自合作方以及社会和媒体的多方面的监督。

9、检查验收

每个年度都要按照项目进度进行检查验收。验收不合格者要赔偿损失,对检查验收合格并有优异成绩者,要予以奖励。

五、“结对共建”的建议

1、 以促进县域经济发展为目标进行“结对共建”

要以建设生态村(社区)、生态乡(镇)、生态县的联动来进行“顶层设计”。即制定生态县建设的规划,提出生态县、生态乡镇、生态村(社区)的战略目标。顶层设计一定要接地气,要发动群众来讨论规划,因地制宜地制定生态县、生态乡镇和生态村(社区)的规划和实施方案。

2、建立生态文明建设的领导机构

在生态村与田园社区结对共建中,应该建立精神文明与生态文明齐抓共管的领导机构,即在现有的县委宣传部精神文明建设办公室的基础上,建立精神文明与生态文明(双文明)建设办公室,协调并统管精神文明与生态文明建设工作。

因地制宜地选择生态循环农业和污染治理模式

环境污染的主要原因是人们不尊重、不顺应自然规律造成的。但各个地方有不同的环境污染因素,要治理城乡的环境污染,就要因应各地不同的污染源,确立不同的生态治理模式和生态循环农业模式。在生态村(社区)建设中,要使养殖业与种植业在区域内形成科学合理的布局与循环生产。要把生产与生活,特别是养殖业与社区生活的废弃物变成有机肥施用到耕地(田园)里,减少耕地(田园)化肥和农药的施用量,从而有效地防治农业与城乡的环境污染。

发动全社会都来参与结对共建

⑴ 要动员全县的机关、企事业单位与生态村和生态社区创建单位结成帮扶对子,帮助乡村和社区搞好结对共建。

⑵要加强全社会的宣传教育,唤醒人们的生态意识,环保意识,凝聚全社会的力量,投入到生态村与田园社区结对共建中来。结对共建的本身就是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的过程。人们在结对共建中改变了违背自然规律的不良生活习惯,将会焕发出保护生态环境的无穷力量。

5、政府要扮演好结对共建的领导者、组织者和监督者的角色

生态村和田园社区结对共建要纳入政府购买服务制度与预算,并实行项目招标制度。政府招标要实行公正、公平、公开的原则,各类企业和社会组织都可以参与投标,打破过去项目资金在行政系统内封闭运作的传统模式。项目招标对各类企业、群团、和社会组织都要一视同仁,允许它们公平竞争。同时,政府一定要加大对结对共建项目的监督力度。

6、要充分发挥社会组织,特别是妇女组织、共青团组织和环保组织在结对共建中的作用

⑴当前,农村大部分青壮年外出打工,妇女成了乡村建设的核心力量,而在城市社区骨干力量也是妇女,所以说妇女是生态村与田园社区结对共建的主力军。社会组织特别是环保组织具有环境保护的自觉性,并具备环境治理方面的专业知识,在生态村与田园社区结对共建中,应该充分发挥他们的突击队作用。共青团组织在返乡回乡创业中可以发挥引领的作用,要积极支持青年返乡回乡创业,使之成为城乡社区结对共建中的一支生力军。

⑵ 中国人民大学温铁军老师牵头组建的乡村建设中心、爱故乡文化促进中心,还有中国社会科学院杨团老师牵头组建的北京农禾之家联盟都取得了很好的乡建经验,为我们的乡村建设树立了榜样。我们应该好好向他们学习,并争取与他们合作。

7、培养、扶持社区的社会组织

要对社区的社会组织提供政策支持和组织培训,允许并支持社会组织通过创建社会企业形成社会组织的自我造血功能,以实现社会组织自身的可持续发展。(孟儆)

 
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